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2021-07

【以案釋紀(jì)】怎樣準(zhǔn)確認(rèn)定其他違反工作紀(jì)律行為

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【典型案例】案例一：覃某，中共黨員，某縣委辦公室主任，負(fù)責(zé)節(jié)日值班安排工作，2020年春節(jié)期間，由于覃某疏忽大意，將請(qǐng)假在外地照顧住院母親的辦公室工作人員劉某安排值班，致使值班漏崗。其后無(wú)人值班的情況被群眾舉報(bào)，造成不良影響?？h紀(jì)委對(duì)其立案審查。案例二：孫某，中共黨員，某縣人社局副科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)退休人員對(duì)照本人或視頻審核工作。2018年12月至2020年12月，由于孫某不正確履行職責(zé)，未按照規(guī)
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2021-06

【業(yè)務(wù)指導(dǎo)】違規(guī)發(fā)放和領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)問(wèn)題的認(rèn)定與處理

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公職人員違規(guī)領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。由于現(xiàn)行制度對(duì)公職人員能否參加勞務(wù)活動(dòng)并領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)沒(méi)有明確規(guī)定，此類(lèi)問(wèn)題的定性及處理在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中不盡一致。有的認(rèn)為公職人員一律不得參加勞務(wù)活動(dòng)并領(lǐng)取費(fèi)用，有的認(rèn)為公職人員實(shí)際從事勞務(wù)并領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)符合按勞分配原則。還有的單位以發(fā)放和領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)名義行違紀(jì)違法行為之實(shí)，群眾反映強(qiáng)烈，故探討公職人員領(lǐng)取和發(fā)放勞務(wù)費(fèi)行為很有必要。本文所稱(chēng)勞務(wù)費(fèi)，指黨政機(jī)關(guān)
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2021-06

【以案釋紀(jì)】私人宴請(qǐng)后再公款報(bào)銷(xiāo)如何定性

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【典型案例】王某，中共黨員，A縣交通局局長(zhǎng)。2018年11月某日晚，王某在一餐廳以私人名義宴請(qǐng)其黨校同學(xué)A縣建設(shè)局局長(zhǎng)陳某，共消費(fèi)5500余元。陳某在席間多次強(qiáng)調(diào)不能用公款消費(fèi)，王某稱(chēng)是自己私人出錢(qián)。事實(shí)上，王某原計(jì)劃個(gè)人支付宴請(qǐng)費(fèi)用，但付款時(shí)發(fā)現(xiàn)消費(fèi)金額較大，便決定個(gè)人先支付費(fèi)用，事后再以單位組織活動(dòng)、公務(wù)接待等名義用公款報(bào)銷(xiāo)。其后在王某的指示下，A縣交通局辦公室主任錢(qián)某到上述餐廳開(kāi)具8張發(fā)
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2021-06

【業(yè)務(wù)指導(dǎo)】如何寫(xiě)好紀(jì)檢監(jiān)察建議

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十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作報(bào)告指出：“全面提升干部隊(duì)伍做思想政治工作、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議、推進(jìn)以案促改促治以及審查調(diào)查安全等方面的能力。”紀(jì)檢監(jiān)察建議工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的重要手段，是做深查辦案件“后半篇文章”的重要抓手。根據(jù)適用對(duì)象不同，可分為紀(jì)律檢查建議、監(jiān)察建議和紀(jì)檢監(jiān)察建議。紀(jì)律檢查建議主要是指黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)根據(jù)開(kāi)展監(jiān)督檢查等工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，就所涉及的人員或組織，依據(jù)黨章黨規(guī)
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2021-06

【業(yè)務(wù)指導(dǎo)】玩忽職守類(lèi)犯罪認(rèn)定及證據(jù)收集

瀏覽量：14584

對(duì)于玩忽職守類(lèi)犯罪案件，少數(shù)審查調(diào)查人員初次接觸時(shí)不知如何下手。本文從玩忽職守類(lèi)犯罪的司法認(rèn)定出發(fā)，結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，就此類(lèi)犯罪的認(rèn)定及證據(jù)收集等問(wèn)題進(jìn)行梳理，以供參考。一、犯罪主體的認(rèn)定及相關(guān)證據(jù)收集。本罪犯罪主體為特殊主體，即只能是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。根據(jù)刑法第九十三條和全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于〈中華人民共和國(guó)刑法〉第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋》，具體可以分為五類(lèi)：一是在國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、
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2021-06

【業(yè)務(wù)指導(dǎo)】如何應(yīng)對(duì)審查調(diào)查談話(huà)中的拒供行為

瀏覽量：14525

拒供，是指審查調(diào)查對(duì)象基于僥幸和對(duì)抗等心理，拒不供述自身違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問(wèn)題，較多出現(xiàn)在審查調(diào)查談話(huà)初期。常見(jiàn)的表現(xiàn)形式有沉默不語(yǔ)、矢口否認(rèn)、避重就輕、提出明顯不合理的辯解、有意供述虛假情況等。由于言詞證據(jù)對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定具有重要作用，拒供會(huì)在一定程度上增加案件事實(shí)的認(rèn)定難度，加重紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的取證負(fù)擔(dān)。面對(duì)審查調(diào)查談話(huà)中的拒供行為，辦案人員要強(qiáng)化心理建設(shè)，勇于直面難題、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更新“方
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2021-05

【以案釋紀(jì)】非案件主辦人向犯罪分子通風(fēng)報(bào)信涉嫌何罪

瀏覽量：14370

【典型案例】張某，中共黨員，某縣公安局F派出所分管社區(qū)工作副所長(zhǎng)。2017年，張某明知李某有販毒行為并“以販養(yǎng)吸”，既未按照人民警察的職責(zé)對(duì)李某開(kāi)展查禁行動(dòng)，也未依法向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。2019年，F(xiàn)派出所開(kāi)展打擊販毒的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并通過(guò)早會(huì)、支委會(huì)等形式傳達(dá)行動(dòng)方案。張某作為分管社區(qū)工作的副所長(zhǎng)，負(fù)責(zé)摸排人員、社區(qū)調(diào)查等工作，知道此次行動(dòng)后，兩次通過(guò)微信語(yǔ)音向李某透露公安機(jī)關(guān)緝毒行動(dòng)的有關(guān)信息。2
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2021-05

【業(yè)務(wù)指導(dǎo)】怎樣做好受賄案件訊問(wèn)筆錄

瀏覽量：14424

受賄犯罪案件的訊問(wèn)筆錄，是審查調(diào)查人員為查明案件事實(shí)，以問(wèn)話(huà)的方式對(duì)被審查調(diào)查人開(kāi)展調(diào)查工作而形成的書(shū)面證據(jù)。較之于一般刑事案件，受制于犯罪行為的非現(xiàn)場(chǎng)性，職務(wù)犯罪的調(diào)查工作對(duì)言詞證據(jù)的依賴(lài)性更為突出。因此，訊問(wèn)筆錄的質(zhì)量直接影響案件質(zhì)量。以職務(wù)犯罪中最為常見(jiàn)的受賄罪為例，提高訊問(wèn)筆錄質(zhì)量，就要緊緊圍繞受賄罪構(gòu)成要件，突出“三個(gè)反映”。一、反映職權(quán)。受賄犯罪的本質(zhì)在于權(quán)錢(qián)交易，故行為人若沒(méi)有職
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2021-05

【以案釋紀(jì)】虛構(gòu)事實(shí)讓企業(yè)支付“咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)”構(gòu)成何罪

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【典型案例】余某某，男，中共黨員，A市某區(qū)化工園區(qū)招商部科長(zhǎng)。 2017年開(kāi)始，當(dāng)?shù)鼗て髽I(yè)取得投資項(xiàng)目備案證不再需要提交節(jié)能評(píng)估等報(bào)告。2018年至2020年，余某某負(fù)責(zé)化工園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目備案初審工作，以化工企業(yè)新增投資項(xiàng)目立項(xiàng)備案仍需要提供節(jié)能評(píng)估等報(bào)告為由，先后要求多家化工企業(yè)與其指定的第三方公司簽訂咨詢(xún)服務(wù)合同并取得相關(guān)報(bào)告。實(shí)際上余某某私下以幾百元價(jià)格安排他人代為編寫(xiě)相關(guān)報(bào)告。相
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2021-05

【以案釋紀(jì)】行受賄案件中掮客行為涉嫌何罪

瀏覽量：14281

【典型案例】某工程建設(shè)企業(yè)負(fù)責(zé)人甲在投標(biāo)A市B區(qū)某建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中，得知社會(huì)人員乙與對(duì)中標(biāo)有關(guān)鍵影響的B區(qū)住建局局長(zhǎng)丙相熟。為確保順利中標(biāo)，甲要求乙?guī)兔ο虮]，并許諾中標(biāo)后將按工程量的點(diǎn)數(shù)給予乙和丙好處。乙遂撮合甲和丙見(jiàn)面，并多次將甲的請(qǐng)求和許諾告知丙。甲在丙的幫助下順利中標(biāo)，隨即根據(jù)事先約定，將按工程量三個(gè)點(diǎn)共計(jì)1500萬(wàn)元分多次交給乙，乙將其中500萬(wàn)元送給丙。【分歧意見(jiàn)】本案中，
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2021-03

【業(yè)務(wù)指導(dǎo)】堅(jiān)持義務(wù)權(quán)利相統(tǒng)一切實(shí)保障黨員權(quán)利

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作為一名黨員，要從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)自我監(jiān)督約束。近期出臺(tái)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）是一部黨員權(quán)利保障的重要黨內(nèi)法規(guī)。其中，第三條基本原則明確了“堅(jiān)持義務(wù)和權(quán)利相統(tǒng)一，切實(shí)履行黨章規(guī)定的義務(wù)”。在其他條款中，亦有明確的義務(wù)要求。對(duì)于所有黨員而言，嚴(yán)格履行義務(wù)是依法行使權(quán)利的保障；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部而言，依規(guī)依紀(jì)履行義務(wù)是充分尊重保障被審查調(diào)查黨員權(quán)利的要求。黨員嚴(yán)格履行義務(wù)是依法
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2021-03

【業(yè)務(wù)指導(dǎo)】退（離）休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼（任）職相關(guān)問(wèn)題辨析

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在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)遇到反映退（離）休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部兼（任）職的行為：有的接受原任職務(wù)范圍內(nèi)企業(yè)的聘任兼職取酬，有的充當(dāng)企業(yè)有償中介居間取酬形成長(zhǎng)期利益鏈條。行為手段日趨隱蔽多樣，甚至違紀(jì)違法及犯罪問(wèn)題相互交織，造成不良影響。這需要進(jìn)一步增強(qiáng)敏銳性，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)認(rèn)定、精準(zhǔn)處理有關(guān)問(wèn)題。有關(guān)違紀(jì)違法行為界定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部退（離）休后不是一律不能兼（任）職，而是有明確的從業(yè)限制規(guī)

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